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Circle recebe aprovação para se tornar banco de cripto nos EUA
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A Circle, emissora da stablecoin USDC, recebeu aprovação final do Office of the Comptroller of the Currency (OCC) para criar o First National Digital Currency Bank, N.A., um banco nacional fiduciário voltado a ativos digitais nos Estados Unidos.
A nova instituição vai operar com o nome Circle National Trust e ficará sob supervisão federal direta do OCC, órgão responsável por regular bancos nacionais e bancos fiduciários nacionais nos EUA. A aprovação marca mais um passo na aproximação entre empresas cripto e o sistema financeiro tradicional regulado.
No início da operação, o Circle National Trust oferecerá serviços fiduciários de custódia de ativos digitais para a própria Circle e suas afiliadas. O plano aprovado pelo OCC também abre espaço para expansão futura, incluindo a possibilidade de atender um grupo limitado de clientes institucionais, como bancos e outras instituições financeiras.
A licença, porém, não transforma a Circle em um banco tradicional. O charter não permite que a empresa receba depósitos em dinheiro nem conceda empréstimos, mas autoriza a manutenção e custódia de ativos de clientes.
A Circle havia entrado com o pedido ao OCC em 30 de junho de 2025. Na época, a empresa indicou que o novo banco poderia supervisionar a gestão das reservas do USDC sob regulação federal. Agora, essa função aparece como uma capacidade futura, e não como algo que será feito logo no lançamento.
“Federal oversight of our trust bank sets a new standard for transparency, governance, and scale”, afirmou Jeremy Allaire, cofundador, presidente do conselho e CEO da Circle, em comunicado citado pela empresa.
USDC e fila de empresas cripto
A aprovação final ocorre depois de uma etapa de autorização condicional concedida em dezembro de 2025. Na mesma ocasião, o OCC também aprovou condicionalmente pedidos envolvendo Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets e Paxos.
Pelos termos da aprovação condicional, a emissão do USDC deve ser transferida para uma empresa fiduciária de propósito limitado em Nova York, e não para o banco nacional fiduciário. A Circle já tinha histórico de atuação regulada em Nova York: em 2015, tornou-se a primeira empresa a receber uma BitLicense do Departamento de Serviços Financeiros do Estado. A companhia também possui licenças no Reino Unido, em Singapura e em Bermuda.
O pedido da Circle abriu uma fila de empresas cripto interessadas em obter estruturas semelhantes nos EUA. Depois dela, Ripple, Paxos, Coinbase e Crypto.com também buscaram autorizações junto ao OCC. Ao longo de 2026, a lista se ampliou com nomes como World Liberty Financial, apoiada por Donald Trump, Laser Digital, ligada ao Nomura, Payoneer, Morgan Stanley, Zerohash, Charles Schwab, EDX, Kraken e Catena Labs.
Crypto.com e Coinbase já receberam aprovações condicionais. A Bridge, empresa comprada pela Stripe, também obteve autorização condicional em fevereiro. Já o Sony Bank recebeu aprovação condicional nesta semana para uma subsidiária fiduciária chamada Connectia Trust, que pretende emitir uma stablecoin lastreada em dólar.
Até agora, o setor cripto tinha poucos exemplos de bancos nacionais fiduciários aprovados de forma plena. A Anchorage Digital Bank recebeu uma licença nacional fiduciária em 2021, enquanto a BitGo obteve aprovação completa do OCC em dezembro.
Aprovação reforça disputa por stablecoins reguladas
A aprovação da Circle acontece em meio a uma corrida por estruturas reguladas para stablecoins nos Estados Unidos. O USDC é uma das maiores stablecoins do mercado e funciona como um token lastreado em dólar, usado em negociação de criptoativos, pagamentos, liquidação e aplicações financeiras on-chain.
Para a Circle, ter uma instituição fiduciária nacional sob supervisão federal pode fortalecer a percepção de governança e transparência em torno do USDC. Também aproxima a empresa de um modelo mais integrado ao sistema bancário americano, em um momento em que reguladores e legisladores discutem regras específicas para emissores de stablecoins.
A autorização, no entanto, também enfrenta resistência política. A senadora Elizabeth Warren tem criticado a decisão do OCC de conceder charters nacionais fiduciários a empresas que, segundo ela, não se enquadrariam nos critérios da National Bank Act.
As ações da Circle subiram após a notícia. Segundo a Reuters, os papéis chegaram a avançar cerca de 10% no pré-mercado depois do anúncio da aprovação regulatória.
O movimento reforça a estratégia da Circle de se posicionar como uma empresa de infraestrutura financeira regulada, e não apenas como uma emissora de stablecoin. Para o mercado, a decisão do OCC indica que as stablecoins devem avançar cada vez mais dentro de estruturas supervisionadas por reguladores bancários nos Estados Unidos.
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