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Clarity Act perde força horas antes de votação após republicanos rejeitarem proposta democrata
As chances de o Clarity Act avançar no Senado dos Estados Unidos pioraram nesta terça-feira (15), poucas horas antes de…
As chances de o Clarity Act avançar no Senado dos Estados Unidos pioraram nesta terça-feira (15), poucas horas antes de uma votação considerada decisiva para o futuro da regulação cripto no país. Republicanos rejeitaram uma contraproposta apresentada pelos democratas, aumentando a percepção de que os dois partidos ainda estão distantes de um acordo capaz de garantir os 60 votos necessários.
A senadora republicana Cynthia Lummis, uma das principais negociadoras do projeto, afirmou que a proposta democrata praticamente repetiu as posições apresentadas antes do recesso parlamentar de agosto. Segundo ela, os republicanos fizeram concessões relevantes nas últimas semanas, enquanto o outro lado não teria avançado na mesma proporção.
“Os republicanos avançaram substancialmente em todas as frentes, inclusive aceitando quase toda a estrutura de ética Tillis-Gallego, enquanto os democratas não cederam um centímetro”, afirmou Lummis.
O impasse ocorre apenas um dia depois de as expectativas terem melhorado significativamente. No domingo, republicanos divulgaram uma versão que classificaram como “final” do Clarity Act, incorporando 126 mudanças substantivas solicitadas pelos democratas e boa parte da proposta de ética negociada pelos senadores Thom Tillis e Ruben Gallego. O presidente Donald Trump também concordou com grande parte dessas restrições.
A votação desta terça-feira é procedimental: o Senado decide se encerra a discussão preliminar e permite que o projeto avance formalmente para debate. São necessários 60 votos, enquanto os republicanos controlam 53 cadeiras. Mesmo que todos votem a favor, portanto, o texto precisa de pelo menos sete votos de democratas ou independentes.
Chances despencam nos mercados de previsão
O novo impasse provocou uma reversão rápida nos mercados de previsão. Na Polymarket, a probabilidade de o Clarity Act virar lei ainda em 2026 caiu para cerca de 14% nesta terça-feira, depois de ter chegado perto de 30% apenas um dia antes.
A mudança é significativa porque, na segunda-feira, o cenário era de recuperação. A chance de aprovação havia subido de apenas 12% no começo de setembro para aproximadamente 30% após a divulgação das concessões republicanas.
O movimento também aparece na Kalshi. A chance de uma lei de estrutura do mercado cripto entrar em vigor antes de outubro de 2027 caiu para cerca de 36%, ante aproximadamente 53% na segunda-feira. Os apostadores passaram a considerar mais provável que um acordo só seja alcançado em um horizonte maior.
Mesmo se o Clarity Act conseguir os 60 votos nesta terça, isso estará longe de representar a aprovação definitiva. O texto ainda poderá receber emendas, precisará de votação final no Senado e qualquer alteração terá de ser conciliada com a versão aprovada pela Câmara antes de seguir para sanção presidencial. O calendário eleitoral também reduz a janela disponível para concluir o processo.
Ética, stablecoins e estados ainda dividem Congresso
A regra de ética continua sendo um dos principais pontos de atrito. Democratas pressionam por limitações mais rígidas para impedir que autoridades lucrem com negócios cripto enquanto participam da elaboração das regras do setor, preocupação diretamente ligada aos empreendimentos de Trump e de sua família.
Embora Trump tenha concordado com grande parte da proposta Tillis-Gallego, analistas já alertavam que o texto poderia não ser suficiente para conquistar democratas moderados. Entre as críticas está o fato de o presidente ainda poder manter investimentos em cripto sob determinadas estruturas, mesmo sujeito às novas limitações.
As stablecoins são outro foco da disputa. Bancos vêm pressionando o Senado por regras mais duras para rendimentos e recompensas pagos por esses ativos, argumentando que produtos desse tipo podem retirar depósitos do sistema bancário. A versão mais recente trouxe proteções adicionais, mas entidades bancárias continuam considerando as mudanças insuficientes.
A oposição cresceu também entre os estados. Um grupo bipartidário de 18 procuradores-gerais estaduais pediu alterações no projeto por temor de que a lei federal limite a capacidade dos estados de investigar e processar fraudes envolvendo criptomoedas. Entre os signatários estão representantes republicanos e democratas de estados como Nova York, Califórnia, Kansas, Ohio, Arizona e Connecticut.
O cenário desta terça é, portanto, bem diferente do otimismo visto apenas 24 horas antes. Republicanos argumentam que já fizeram concessões suficientes para permitir um acordo; democratas ainda veem problemas em ética e outros pontos do texto; bancos pressionam por restrições maiores às stablecoins; e governos estaduais querem preservar seus poderes de fiscalização.
Se o projeto não alcançar os 60 votos, o resultado pode representar mais do que apenas um atraso. Com poucas semanas legislativas antes das eleições de meio de mandato, uma derrota pode reduzir drasticamente a chance de o Congresso aprovar uma estrutura ampla para o mercado cripto ainda em 2026.
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Fonte: Portal do Bitcoin
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